堅(jiān)決扛穩(wěn)防范重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任 為油田高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
* 來(lái)源 :中國(guó)石化報(bào) * 發(fā)表時(shí)間 : 2025-7-16 7:56:00 * 瀏覽 : 479
張慶生 中原石油勘探局有限公司黨委書(shū)記、執(zhí)行董事，中原油田分公司代表
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。中原油田全面貫徹總體國(guó)家安全觀，按照“控于源頭、化于未然，融合賦能、創(chuàng)造價(jià)值”的整體思路，以風(fēng)險(xiǎn)防控引領(lǐng)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
構(gòu)建“五全”體系，筑牢抵御風(fēng)險(xiǎn)防線。把防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，創(chuàng)新建立“五全”閉環(huán)管理體系，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)。全覆蓋排查摸動(dòng)因。以底線思維系統(tǒng)梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、油田重大風(fēng)險(xiǎn)分類清單，全面排查各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)因素，形成油田和直屬單位兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)庫(kù)，確保各類風(fēng)險(xiǎn)可查可防。全維度評(píng)估定等級(jí)。建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量化評(píng)估模型，綜合研判財(cái)務(wù)、營(yíng)運(yùn)、合規(guī)目標(biāo)、HSE、聲譽(yù)等多維度影響，以量化標(biāo)尺精準(zhǔn)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。全方位研判抓重點(diǎn)。油田層面專題研究重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)清單，研判結(jié)果嵌入重大事項(xiàng)決策程序，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變。全層級(jí)管控促落實(shí)。建立“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓”的工作格局，實(shí)施“領(lǐng)域+事項(xiàng)”風(fēng)險(xiǎn)管理模式，形成橫向到邊、縱向到底的全級(jí)次風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。全過(guò)程閉環(huán)保實(shí)效。建立全過(guò)程閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，量化風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)排查與銷號(hào)降級(jí)，納入油田績(jī)效考核約束性指標(biāo)，推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
深化協(xié)同融合，厚植賦能發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，確保高質(zhì)量發(fā)展和高水平風(fēng)險(xiǎn)防控雙向賦能、相得益彰。嚴(yán)防資源接續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。緊盯油氣資源探明率低、儲(chǔ)量有效動(dòng)用不足等風(fēng)險(xiǎn)，深化物探、地質(zhì)、開(kāi)發(fā)、工程一體化運(yùn)行，戰(zhàn)略拓展東濮老區(qū)“三新”領(lǐng)域，加快川東北工區(qū)“探轉(zhuǎn)采”步伐，加大與石油工程合作開(kāi)發(fā)力度，筑牢高質(zhì)量發(fā)展資源根基。嚴(yán)防技術(shù)“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。積極應(yīng)對(duì)體系化基礎(chǔ)研究能力不強(qiáng)，致密油氣、頁(yè)巖油氣等新領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)“卡點(diǎn)”，科研成果轉(zhuǎn)化效能不高等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)略聯(lián)合高校、系統(tǒng)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展矩陣式攻關(guān)。嚴(yán)防重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。聚焦投資、資金、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、合同、招投標(biāo)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，健全油田、直屬單位兩級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)清單，常態(tài)化開(kāi)展季度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和專項(xiàng)治理，嚴(yán)守依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。嚴(yán)防安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)東濮老區(qū)設(shè)備設(shè)施新度系數(shù)低、川東北工區(qū)井控和應(yīng)急等風(fēng)險(xiǎn)交織、內(nèi)蒙古探區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱風(fēng)險(xiǎn)，深化基層安全網(wǎng)格化與“三基”網(wǎng)格化融合管理，建立與石油工程一體化安全監(jiān)管機(jī)制，全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控“三高”油氣井、油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、長(zhǎng)江黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，常態(tài)化開(kāi)展承包商安全管理、“低老壞”行為等專項(xiàng)整治，風(fēng)險(xiǎn)防范底板持續(xù)加固。
突出監(jiān)督質(zhì)效，夯實(shí)穩(wěn)健發(fā)展保障根基。建立健全“內(nèi)控融合、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、成果共享”監(jiān)督機(jī)制，凝聚全域、全員、全要素風(fēng)險(xiǎn)防控整體合力。深度融入“大監(jiān)督”格局，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。健全風(fēng)控內(nèi)控與黨委巡察、紀(jì)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)稽核的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)風(fēng)控內(nèi)控監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督同部署、同推進(jìn)。深入開(kāi)展“穿透式”監(jiān)督，提升整體效能。強(qiáng)化“上對(duì)下”全過(guò)程監(jiān)督，緊盯高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┌邢虮O(jiān)督，將物資采購(gòu)、工程建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作為監(jiān)督委員會(huì)立項(xiàng)的重要議題，監(jiān)督部門(mén)和專業(yè)部門(mén)有序銜接、協(xié)同發(fā)力，確保監(jiān)督全方位、無(wú)死角。深化運(yùn)用“紀(jì)巡審”成果，確保管理閉環(huán)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化監(jiān)督成果共享運(yùn)用，優(yōu)化調(diào)整重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施和內(nèi)控管理權(quán)限，健全完善新興業(yè)務(wù)風(fēng)控矩陣，豐富拓展信息化管控領(lǐng)域及功能，加固內(nèi)部控制底板，持續(xù)推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為油田高質(zhì)量發(fā)展、打造現(xiàn)代化新國(guó)企提供有力支撐保障。