我國(guó)甲醇汽車發(fā)展需要解決的問(wèn)題
* 來(lái)源 :《中國(guó)石化》雜志2019年第11期 * 發(fā)表時(shí)間 : 2019-11-28 0:00:00 * 瀏覽 : 1703
羅艷托 丁少恒
我國(guó)甲醇汽車技術(shù)水平在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位，甲醇汽車各項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)均已突破，生產(chǎn)技術(shù)較為成熟，國(guó)內(nèi)已形成一定規(guī)模產(chǎn)能。
2019年3月19日，工信部、科技部等八部委發(fā)布了《在部分地區(qū)開(kāi)展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。目的主要是加快推動(dòng)甲醇汽車應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)車用燃料多元化，保障能源安全；推廣的區(qū)域重點(diǎn)在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)；推廣的類型是M100甲醇汽車， 并鼓勵(lì)在有條件地區(qū)的公務(wù)、出租、短途客運(yùn)等領(lǐng)域使用甲醇汽車。《意見(jiàn)》的發(fā)布，又一次激起了國(guó)內(nèi)甲醇汽車應(yīng)用、發(fā)展前景的爭(zhēng)論熱潮。
國(guó)內(nèi)甲醇汽車發(fā)展進(jìn)入新階段
四省一市甲醇汽車試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，甲醇汽車穩(wěn)步走向市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)甲醇主要是煤基甲醇，是由煤通過(guò)氣化加氫生成，甲醇性能與汽油接近，是可以用于點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的低碳清潔燃料，也可以用于甲醇—柴油雙燃料商用車的清潔燃料。
2012年以來(lái)，根據(jù)工信部《關(guān)于開(kāi)展甲醇汽車試點(diǎn)工作的通知》，先后在山西、上海、陜西、貴州、甘肅5個(gè)省市的晉中、長(zhǎng)治、上海、西安、寶雞、榆林、漢中、貴陽(yáng)、蘭州、平?jīng)龅?0個(gè)城市組織開(kāi)展了甲醇汽車試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間共投入運(yùn)營(yíng)甲醇汽車1024輛，其中，甲醇客車100輛，甲醇—柴油雙燃料重型載貨車5_輛，其余多為出租車；車輛總運(yùn)行里程超過(guò)1.84億公里，單車最高行駛超35萬(wàn)公里，累計(jì)消耗甲醇燃料超2.4萬(wàn)噸。2017年下半年，工信部、國(guó)家發(fā)改委、科技部共同組織相繼完成了對(duì)陜西、山西、上海、甘肅和貴州甲醇汽車試點(diǎn)的驗(yàn)收工作，均順利通過(guò)。工信部給出了試點(diǎn)結(jié)論：甲醇汽車常規(guī)污染物排放符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，非常規(guī)污染物甲醛排放低于規(guī)定限值，與汽油車處于同一數(shù)量級(jí)，顆粒物排放低于柴油車。安全性方面，甲醇和汽油毒性程度基本一致，其職業(yè)危害程度均為輕度危害，試點(diǎn)地區(qū)均未出現(xiàn)影響涉醇人員人體健康的病例，涉醇場(chǎng)所空氣中甲醇濃度均低于我國(guó)職業(yè)接觸限值。通過(guò)試點(diǎn)運(yùn)行驗(yàn)證了甲醇汽車的適應(yīng)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、安全性和環(huán)保性，國(guó)內(nèi)甲醇汽車市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入新階段。
在經(jīng)濟(jì)性推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)甲醇汽車已形成一定規(guī)模。甲醇作為車用替代燃料，有較好的經(jīng)濟(jì)性。以出租車為例，百公里耗甲醇15升，M100甲醇市場(chǎng)零售價(jià)2元/升，燃料費(fèi)30元，比燃油出租車節(jié)省燃料費(fèi)50%左右；加滿一箱甲醇續(xù)駛里程達(dá)到300公里以上，完全能夠滿足出租車的運(yùn)營(yíng)需要。在燃料甲醇經(jīng)濟(jì)性推動(dòng)和試點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，目前全國(guó)有20余個(gè)省份在推廣甲醇車用燃料和甲醇汽車，根據(jù)甲醇在汽油中添加比例的不同，主要有M15（山西）、M25（陜西）、M85和M100（貴陽(yáng)、上海等）。一般M15以下低比例甲醇燃料汽車不需改變發(fā)動(dòng)機(jī)的結(jié)構(gòu)，可直接使用；高比例甲醇燃料汽車發(fā)動(dòng)機(jī)有別于汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，存量燃油汽車使用高比例甲醇燃料，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造。在甲醇經(jīng)濟(jì)性的驅(qū)動(dòng)下，民間自發(fā)改裝，市場(chǎng)潛力不可小覷。山西省3_家改裝企業(yè)從2013年至今已改造33600輛；陜西省沒(méi)有列入試點(diǎn)的渭南市和安康市，大約各有400輛甲醇改裝汽車在運(yùn)營(yíng)。實(shí)際用于汽車的燃料甲醇隱性消費(fèi)量遠(yuǎn)大于顯性消費(fèi)量。
政策支持以鼓勵(lì)為主，力度遠(yuǎn)小于電動(dòng)汽車。國(guó)家和地方政府對(duì)甲醇汽車推廣支持力度非常有限。山西省對(duì)甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)按銷售量給予營(yíng)銷補(bǔ)貼；晉中市在省級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按與省級(jí)補(bǔ)貼1:1執(zhí)行；甲醇客車補(bǔ)貼0000元/輛，甲醇轎車補(bǔ)貼5000元/輛；此外，甲醇汽車免上牌費(fèi)，部分停車場(chǎng)（限時(shí)）免停車費(fèi)，減半征收甲醇重卡高速公路通行費(fèi)等。在基礎(chǔ)配套設(shè)施方面，從2015年起，對(duì)每個(gè)改擴(kuò)建甲醇加注設(shè)施的加油站，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼2萬(wàn)元。陜西省對(duì)于購(gòu)買省內(nèi)生產(chǎn)的甲醇汽車，重卡按10000元/輛補(bǔ)助，乘用車按5000元/輛補(bǔ)助；自2018年11月28日起，M100甲醇汽車可借由公交專用道通行，且不受機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施的限制，不受重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間的機(jī)動(dòng)車限行措施的限制；對(duì)甲醇汽車企業(yè)暫按15%的稅率征收
企業(yè)所得稅等多項(xiàng)扶植性優(yōu)惠；西安市還建立與甲醇汽車市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的甲醇燃料價(jià)格調(diào)控機(jī)制，按照M100甲醇汽車每公里燃料成本與現(xiàn)有的天然氣出租車燃?xì)獬杀净境制皆瓌t，采取政府補(bǔ)貼的方式平抑甲醇燃料價(jià)格。
國(guó)外甲醇汽車推廣并不順利
國(guó)外甲醇燃料及汽車開(kāi)發(fā)應(yīng)用始于20世紀(jì)70年代的第二次石油危機(jī)，從替代能源的角度考慮，瑞典、德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)先后進(jìn)行甲醇燃料及甲醇汽車配套技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、示范推廣，但推廣歷程并不順利，最后退出市場(chǎng)。究其原因，主要有以下幾方面：
加注站不配套。美國(guó)開(kāi)發(fā)了M85、M100專用甲醇燃料汽車，但是由于甲醇加注站的限制，造成用戶使用不便。
氣基甲醇經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性不夠強(qiáng)。1997年開(kāi)始的亞洲金融危機(jī)波及全球，使得國(guó)際油價(jià)低迷，歐美以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇，甲醇價(jià)格難以同石油價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
甲醇與乙醇、CNG、LNG、電動(dòng)力存在競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)農(nóng)作物豐富，政府保護(hù)農(nóng)民利益力推燃料乙醇；此外，美國(guó)天然氣、電力等資源豐富，甲醇同時(shí)承受CNG、LNG、電動(dòng)力等代用燃料的競(jìng)爭(zhēng)。
難以解決甲醇腐蝕性問(wèn)題，政策性限制使用。當(dāng)時(shí)的技術(shù)不能很好地解決甲醇汽油腐蝕性問(wèn)題，汽車的耐久性得不到保障。因此，美國(guó)、歐洲及日本汽車制造商堅(jiān)持反對(duì)在汽油中摻燒甲醇，甚至在用戶手冊(cè)中明確使用甲醇汽油造成車輛發(fā)生損害不在保修范圍內(nèi)；美國(guó)車用汽油中甲醇含量不超過(guò)0.3%，歐洲車用汽油中甲醇的添加量不超過(guò)3%，同時(shí)必須添加腐蝕抑制添加劑。
剖析國(guó)外甲醇汽車推廣失敗原因，我們能得到一些啟示：推廣甲醇汽車，加注站一定要配套；發(fā)展何種替代燃料、在哪里發(fā)展，要根據(jù)國(guó)家資源結(jié)構(gòu)和分布特點(diǎn)；制定合理的燃料甲醇價(jià)格及與燃油、其他替代燃料的比價(jià)關(guān)系；發(fā)展自有汽車生產(chǎn)技術(shù)，壯大國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)。
國(guó)內(nèi)甲醇汽車發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)
國(guó)內(nèi)發(fā)展甲醇燃料及甲醇燃料汽車具有多種優(yōu)勢(shì)，有較好發(fā)展前景。
發(fā)展燃料甲醇符合我國(guó)資源特點(diǎn)和環(huán)保要求。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)甲醇的原料多是高硫高灰的劣質(zhì)煤，這類劣質(zhì)煤占全國(guó)煤儲(chǔ)量的40%~50%，不能直接燃燒。煤制燃料甲醇是劣質(zhì)煤資源的清潔化、合理化利用，符合我國(guó)“富煤貧油”國(guó)情。而且，甲醇汽車與汽油車相比，動(dòng)力性增強(qiáng)、加速性能好、更清潔環(huán)保。甲醇汽車的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物排放可減少30%~45%，PM2.5的排放成倍下降。
甲醇車用燃料發(fā)展具備多種優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品具有國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，推廣已納入國(guó)家戰(zhàn)略。一是原料優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)甲醇生產(chǎn)走的是煤基路線，近年來(lái)國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)，劣質(zhì)煤轉(zhuǎn)化為甲醇等更清潔的燃料加以利用，具備原料優(yōu)勢(shì)。二是產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)甲醇產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，同時(shí)可以利用國(guó)外低價(jià)資源。2018年國(guó)內(nèi)甲醇產(chǎn)能約8900萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量5576萬(wàn)噸，產(chǎn)能過(guò)剩37%；同時(shí)受中東低價(jià)資源的沖擊，2018年我國(guó)甲醇凈進(jìn)口711萬(wàn)噸。三是政策優(yōu)勢(shì)。汽柴油質(zhì)量升級(jí)和消費(fèi)稅
新政的實(shí)施利空調(diào)油原料（MTBE等），間接造成甲醇資源進(jìn)一步增多，助推甲醇進(jìn)入車用燃料領(lǐng)域。四是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。燃料甲醇的市場(chǎng)價(jià)格在2500元/噸左右，按熱值計(jì)算，2噸燃料甲醇替代1噸汽油，可節(jié)省燃料費(fèi)4000元左右；更何況M100車用燃料甲醇里加有助燃劑、潤(rùn)滑劑等添加劑，實(shí)際運(yùn)行中M100汽車平均能量轉(zhuǎn)換效率可提高20%以上，與汽油的替代比例降為（1.5~1.7）:1。
更重要的是，《車用燃料甲醇》(GB/T23510—2009)和《車用甲醇汽油M85》（GB/T23799—2009）已具備國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，推廣也已納入國(guó)家戰(zhàn)略。
甲醇汽車各項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)均已突破、生產(chǎn)技術(shù)較為成熟，國(guó)內(nèi)已形成一定規(guī)模產(chǎn)能。經(jīng)過(guò)幾十年的研究和努力，甲醇蒸發(fā)性不好、冷啟動(dòng)困難、著火性差、難以壓燃、耐腐蝕零部件等幾大技術(shù)難點(diǎn)均已取得突破，我國(guó)甲醇汽車技術(shù)水平在國(guó)際上已處于完全主導(dǎo)和領(lǐng)先的地位。國(guó)內(nèi)甲醇汽車車輛公告發(fā)布并形成了一定規(guī)模的產(chǎn)能。截至目前，工信部共分13批發(fā)布了8家甲醇汽車
生產(chǎn)企業(yè)和23款甲醇汽車產(chǎn)品公告，汽車生產(chǎn)企業(yè)包括吉利集團(tuán)、陜西重汽、中國(guó)重汽、鄭州宇通、陜西通家等8家企業(yè)；產(chǎn)品基本形成了轎車、重型商用車、微型車、城市客車等不同用途的系列車型。
試點(diǎn)省份紛紛出臺(tái)甲醇汽車推廣規(guī)劃，加注站同步推進(jìn)，甲醇替代量將明顯增長(zhǎng)。貴州省2019年確保在全省推廣1萬(wàn)輛M100甲醇汽車，主要是出租車，其中貴陽(yáng)市7000輛，占貴陽(yáng)市出租車保有量的60%左右，其他市(州)3000輛；上半年配套建成一批甲醇燃料加注站，為全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用甲醇汽車奠定基礎(chǔ)。
陜西省2019年規(guī)劃推廣2萬(wàn)輛M100甲醇出租車，其中西安市1萬(wàn)輛，占西安市出租車保有量的80%左右，配套建成45座M100甲醇加注站；寶雞、榆林、渭南、咸陽(yáng)、延安共1萬(wàn)輛。山西省、甘肅省也在加速推廣甲醇汽車。按出租車百公里耗油10升、每年運(yùn)行10萬(wàn)公里測(cè)算，1萬(wàn)輛出租車改用M100燃料甲醇，將替代汽油7.2萬(wàn)噸。
需要解決的其他問(wèn)題
盡快確定車用甲醇燃料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前已發(fā)布的《車用燃料甲醇》和《車用甲醇汽油M85》還是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，M15、M25等甲醇汽油根本沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不利于甲醇汽車、甲醇車用燃料的推廣實(shí)施。
核定合理的車用燃料甲醇消費(fèi)稅稅率，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則。從2008年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)用于調(diào)和甲醇汽油的燃料甲醇征收消費(fèi)稅，目前稅率為1.52元/升；M100消費(fèi)稅如何征收尚未有定論。從執(zhí)行的實(shí)際情況來(lái)看，除山西外，其他省市均未對(duì)燃料甲醇征收消費(fèi)稅。財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部等有關(guān)部門應(yīng)該綜合考慮車用燃料甲醇、常規(guī)汽柴油、其他車用替代燃料未來(lái)發(fā)展導(dǎo)向，盡
快抉擇，核定合理的車用燃料甲醇消費(fèi)稅稅率并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范車用燃料市場(chǎng)、引導(dǎo)汽車行業(yè)發(fā)展。
綜合利用土地、公用設(shè)施等建設(shè)加注站，避免資源浪費(fèi)。目前，全國(guó)已有10萬(wàn)余座加油站，成品油零售網(wǎng)絡(luò)已非常完備，可以優(yōu)先考慮在成品油銷售網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)上發(fā)展甲醇燃料的加注設(shè)施，避免資源浪費(fèi)。
（作者單位：中國(guó)石油規(guī)劃總院）