石油行業(yè)要錨定四個(gè)主要發(fā)展路徑
* 來源 :《中國(guó)石化》雜志 * 發(fā)表時(shí)間 : 2023-3-6 10:21:00 * 瀏覽 : 1025
受到疫情和“雙碳”政策的雙重影響，作為傳統(tǒng)能源行業(yè)之一的石油行業(yè)，發(fā)展前景日益引發(fā)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。自2015年底世界各國(guó)簽署《巴黎協(xié)定》以來，“減碳以應(yīng)對(duì)氣候變暖”已經(jīng)成為各國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)。與此同時(shí)，我國(guó)確立“雙碳”目標(biāo)，這就意味著我國(guó)迫切需要降低以石油為代表的化石能源占比，加快推進(jìn)能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型。此外，受疫情沖擊，全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行甚至發(fā)展停滯；金融環(huán)境不斷收緊，實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷攀升，進(jìn)一步導(dǎo)致了石油需求的下降。盡管我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)面臨著諸多問題，但我國(guó)石油供給遠(yuǎn)不能滿足需求，石油行業(yè)仍對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著重要支撐作用，需要進(jìn)一步加大石油勘探開發(fā)的投資力度，改進(jìn)石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)方式，提高石油資源利用效率，探索石油行業(yè)低碳發(fā)展模式等，全力保障我國(guó)能源安全。
我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
“雙碳”目標(biāo)的挑戰(zhàn)。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）的報(bào)告，1970年至2000年，源自化石能源的二氧化碳排放量對(duì)溫室氣體年排放總增加量的貢獻(xiàn)率約為78%，化石能源是導(dǎo)致氣候變化的主要原因，要實(shí)現(xiàn)碳中和，全球必須加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。截至2022年底，至少150個(gè)國(guó)家確立了明確的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。石油作為我國(guó)第二大化石能源，必然受到“雙碳”目標(biāo)的影響：未來石油需求將逐步減緩，電能替代競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、電動(dòng)汽車的普及和風(fēng)電、光電的發(fā)展，將促使石油需求在2030年前后達(dá)峰并逐步進(jìn)入下降趨勢(shì)；在碳減排壓力下，國(guó)家能耗“雙控”的政策對(duì)石油煉化項(xiàng)目影響較大，部分未達(dá)能效基準(zhǔn)水平的中小型煉廠將面臨關(guān)停整頓風(fēng)險(xiǎn)。
地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇原油供應(yīng)的不穩(wěn)定性。原油一直是地緣政治利益的核心，2022年以來，全球石油貿(mào)易格局正發(fā)生深刻變化，石油供給和價(jià)格的不確定性增加，作為世界上最大的原油凈進(jìn)口國(guó)，我國(guó)的石油安全面臨新環(huán)境新挑戰(zhàn)。
高油價(jià)下煉廠利潤(rùn)受到擠壓。一直以來，我國(guó)作為國(guó)際原油市場(chǎng)的后來者為此付出了更高的成本。中東地區(qū)原油出口國(guó)在出口同質(zhì)原油至不同國(guó)家與地區(qū)時(shí)采取不同的定價(jià)策略，導(dǎo)致亞洲國(guó)家原油進(jìn)口國(guó)需要比歐美國(guó)家支付更高的價(jià)格，這被稱為“亞洲溢價(jià)”。2020年疫情發(fā)生后，全球石油勘探開發(fā)上游投資的減少導(dǎo)致剩余產(chǎn)能萎縮，在需求逐漸恢復(fù)以后，各石油公司無法及時(shí)、有效擴(kuò)大產(chǎn)能導(dǎo)致供應(yīng)趨緊，帶來了2022年的高油價(jià)。高油價(jià)背景下，煉廠利潤(rùn)不斷下滑，中小型煉廠生存空間不斷受到擠壓。
勝利油田勝大生態(tài)林場(chǎng)是中國(guó)石化首個(gè)碳中和林，種植了海棠、白蠟等160多萬株耐鹽堿的優(yōu)良樹種，目前已是一片郁郁蔥蔥，勃勃生機(jī)。 王國(guó)章 攝
石油行業(yè)仍大有可為
盡管石油行業(yè)面臨許多問題，但我國(guó)石油行業(yè)在未來幾十年內(nèi)將繼續(xù)存續(xù)，且需要進(jìn)一步加大石油勘探開發(fā)方面的投資力度，轉(zhuǎn)變石油加工行業(yè)的發(fā)展模式。
就石油生產(chǎn)方面而言，我國(guó)油氣資源相對(duì)匱乏。2021年，國(guó)內(nèi)剩余的已探明常規(guī)石油儲(chǔ)量約為257億桶（約37億噸），在全球僅排名第13位。但就石油需求方面來看，2021年我國(guó)石油表觀消費(fèi)量約7.15億噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足消費(fèi)需求，進(jìn)而導(dǎo)致了大量的石油進(jìn)口。以2021年為例，我國(guó)進(jìn)口原油5.13億噸，原油進(jìn)口對(duì)外依存度高達(dá)72%。此外，受到疫情沖擊和全球減碳運(yùn)動(dòng)的影響，能源行業(yè)受到嚴(yán)重打擊。除北美地區(qū)外，全球其他地區(qū)油氣上游領(lǐng)域支出比上年平均下降22%。投資的減少將在未來幾年內(nèi)導(dǎo)致剩余產(chǎn)能的不足，最終表現(xiàn)為油價(jià)持續(xù)保持高位。因此，我國(guó)必須加大石油行業(yè)勘探投資力度、降低石油對(duì)外依存度，這已經(jīng)成為保障我國(guó)的石油供應(yīng)和價(jià)格安全的必然選擇。
從目前世界能源格局來說，石油以34%的消費(fèi)占比居于全球能源第一。但我國(guó)石油資源消費(fèi)占比僅為18.6%，遠(yuǎn)低于占比56%的煤炭。盡管全球一致倡導(dǎo)減少化石能源的使用，但與國(guó)際平均水平相比，我國(guó)的石油消費(fèi)降低空間相對(duì)較小。石油作為“工業(yè)血液”一半用于能源和燃料動(dòng)力資源，加工生產(chǎn)汽油、煤油、柴油和潤(rùn)滑油等，以及石蠟、瀝青；另一半則為工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供類型多樣的原材料，多種有機(jī)溶劑、化工原料及塑料、合成纖維、合成橡膠、化肥、農(nóng)藥等，是人類生存和發(fā)展最基礎(chǔ)的材料。我國(guó)每年進(jìn)口約5.2億噸原油，即使新能源汽車完全取代燃油車，石油在燃料領(lǐng)域的消費(fèi)也僅減少3.9億噸；煤制甲醇和烯烴等取代三分之一的石油化工導(dǎo)致石油消費(fèi)減少1億噸，但國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量約2億噸/年，仍然無法實(shí)現(xiàn)自給自足。在“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情景下，作為資源性化工原材料石油供給仍嚴(yán)重不足，我國(guó)依然要每年進(jìn)口上億噸石油。即使實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，發(fā)生改變的僅是石油消費(fèi)占比，但無論如何石油作為資源都不可能完全退出；即使未來50年內(nèi)化石能源不再是最主要能源，但石油作為化工產(chǎn)品原料，仍然占據(jù)其消費(fèi)五分之一以上的情景將持續(xù)存在，我國(guó)石油資源在未來半個(gè)世紀(jì)都將嚴(yán)重不足。
“雙碳”目標(biāo)下我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展路徑
加大國(guó)內(nèi)石油勘探開發(fā)投資力度，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)能力，保障我國(guó)的石油供應(yīng)安全。支持企業(yè)擴(kuò)大資金通道，通過企業(yè)債券增加授信額，深化改革，擴(kuò)大合作，推動(dòng)勘探發(fā)展投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等重要含油氣盆地的勘探，奠定資源的接續(xù)基礎(chǔ)。推動(dòng)?xùn)|部老油氣田的穩(wěn)產(chǎn)，加大新區(qū)的產(chǎn)能建設(shè)。加快對(duì)頁巖油、致密氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源的勘探和開發(fā)，推動(dòng)資金、人才的持續(xù)投入，保障穩(wěn)產(chǎn)、持續(xù)增產(chǎn)。加大海洋油氣自主勘探力度，積極布局全球海洋油氣產(chǎn)業(yè)工作；加大海洋公益性地質(zhì)調(diào)查力度，引領(lǐng)商業(yè)性勘探不斷實(shí)現(xiàn)新突破；重點(diǎn)關(guān)注深水油氣項(xiàng)目的投資開展，提高深水作業(yè)效率，降低深水作業(yè)成本。
提高石油資源利用效率，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)字化生產(chǎn)、環(huán)保意識(shí)提升等方面推進(jìn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，改善資本與勞動(dòng)要素的配置結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變；通過管網(wǎng)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展精細(xì)化工等方式降低石油損耗率；促進(jìn)生產(chǎn)流程數(shù)字化、智能化發(fā)展，并在油藏模擬分析、鉆井工程及煉廠運(yùn)營(yíng)管理方面應(yīng)用；著力打造節(jié)能減碳的消費(fèi)環(huán)境，企業(yè)自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
探索低碳發(fā)展模式。全面優(yōu)化生產(chǎn)工藝，高度重視剩余能量回收及轉(zhuǎn)化工作；對(duì)生產(chǎn)過程中形成的各類污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并及時(shí)回收利用；建立綠色集成化工園區(qū)，貫徹綠色、環(huán)保、安全、智能的理念，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，以園區(qū)為平臺(tái)打造生態(tài)循環(huán)、集約高效、系統(tǒng)智能的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系。增強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，確保低碳節(jié)能管理工作順利實(shí)施。充分利用生產(chǎn)過程副產(chǎn)高濃度二氧化碳的特點(diǎn)，加大（碳捕集、利用與封存）CCUS技術(shù)的科技投入，將碳捕集、利用與封存融入石油石化產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)石油合作，爭(zhēng)取石油定價(jià)話語權(quán)。在全球反化石能源的背景下，抓緊當(dāng)前的投資機(jī)會(huì)，立足于全球石油合作戰(zhàn)略，與主要產(chǎn)油國(guó)簽訂長(zhǎng)期石油貿(mào)易和石油投資協(xié)議，利用長(zhǎng)期投資的權(quán)益油保障我國(guó)石油供應(yīng)。秉持合作共贏原則，促進(jìn)我國(guó)與中亞國(guó)家石油能源合作的深入穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)等主體多方聯(lián)動(dòng)，建立政企聯(lián)合、政府指導(dǎo)、企業(yè)參與、產(chǎn)融結(jié)合的工作模式。通過期貨市場(chǎng)建設(shè)、投資合作、構(gòu)建友好關(guān)系和簽訂協(xié)議打造“四位一體”的石油價(jià)格體系。在參與上游油氣田開發(fā)的基礎(chǔ)上，盡可能降低“亞洲溢價(jià)”，增強(qiáng)油價(jià)的區(qū)域話語權(quán)。在加強(qiáng)區(qū)域合作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化的步伐，逐步擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)的影響力和話語權(quán)，保障石油價(jià)格安全。
（作者：高新偉 王瑾；單位：中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；第一作者系中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，山東省能源經(jīng)濟(jì)管理研究中心負(fù)責(zé)人）