1.4萬億元固投集中在能源交通水利
* 來源 : 中國新聞網(wǎng) * 發(fā)表時間 : 2022-11-18 8:00:00 * 瀏覽 : 987
超萬億元級的固定資產投資正進一步釋放穩(wěn)經(jīng)濟大盤效能。11月16日，在國家發(fā)改委召開的11月新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，1—10月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產投資項目97個，總投資14233億元，其中審批72個、核準25個，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月審批核準固定資產投資項目8個，總投資90億元，主要在高技術和水利等領域。
北京商報記者梳理往年數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，今年1—10月的固投投資同比擴大2.87倍，投向的項目類型也有所變化。業(yè)內專家指出，固投能促就業(yè)、拉經(jīng)濟，但還需盡快轉化成實物。同時，要做好精準投資，才能產生最佳效果。
投資同比擴大近3倍
據(jù)孟瑋介紹，2022年1—10月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產投資項目97個，總投資14233億元。這個數(shù)據(jù)在2020年1—10月是項目72個，總投資6104億元；在2021年1—10月則是項目70個，總投資4954億元。
作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，固定資產的總投資金額在過去一年間同比擴大到2.87倍。
如此大手筆的投入，背后是固定資產投資的意義所在。北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬向北京商報記者分析表示，固定資產投資是當下穩(wěn)經(jīng)濟的“四梁八柱”之一。“一來其本身就是GDP的重要組成部分；二來能夠帶動上下游產業(yè)鏈上更多企業(yè)發(fā)展，給更多企業(yè)提供相關的利潤和訂單，進而帶動更多的就業(yè)、提振消費；三來項目建成之后，一般都有外溢效應，能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的動力，要么充當基礎設施，要么充當生產性服務業(yè)，都能給社會經(jīng)濟生活提供更好的產品和服務?！?/P>
“在重大基礎設施領域，新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路、南水北調中線引江補漢工程、廣西平陸運河等交通水利重大基礎設施，這些項目有利于構建綜合交通運輸體系，保障國家水安全；在能源領域，新建一批風電光伏、抽水蓄能、核電站項目，既能帶動相關產業(yè)發(fā)展，也有利于保障能源安全；在民生領域，新建一批城市燃氣管道、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項目，這些項目有利于補齊市政設施短板，有效改善民生福祉?！泵犀|在發(fā)布會上說，“隨著這批項目加快推進，將對促進今明兩年投資穩(wěn)定增長、優(yōu)化供給結構發(fā)揮重要作用?！?/P>
能源、水利“排名”靠前
1.4萬億元具體用向了哪些類型的項目？釋放哪些經(jīng)濟信號？國家發(fā)改委并未公布每年具體的項目名稱，不過，北京商報記者梳理了近幾年國家發(fā)改委的例行新聞發(fā)布會，根據(jù)每年國家發(fā)改委相關負責人介紹，2020年1—10月的項目和資金集中在交通、高技術、能源和農林水利等行業(yè)；2021年1—10月集中在交通、能源、水利、信息化等行業(yè)；2022年1—10月則集中在能源、交通、水利等行業(yè)。
能源和水利項目，在今年的發(fā)布介紹中位置開始靠前。
“能源和水利建設排名靠前是由近年來國際國內形勢所決定的。”北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長、教授洪濤告訴北京商報記者，我國是一個能源消耗大國，每年要進口大量石油和天然氣，這些年來，綠色能源成為中國發(fā)展的重點，其一是“3060”減碳目標的需要；其二是國際能源市場的波動外在壓力；其三水能、生物能、太陽能、風能、地熱能、海洋能、核能正成為綠色能源投資熱點。
在水利板塊，我國水利基礎設施的短板日益顯現(xiàn)。今夏接連的高溫導致我國部分地區(qū)電力緊張、各地出現(xiàn)干旱現(xiàn)象，今天下午中央氣象臺才解除自8月18日至11月15日、歷經(jīng)90天的干旱預警。
“近年來一些地方將投資的重點集中在農業(yè)水利基礎建設上來，而且這些投資具有‘一石多鳥’的作用?！焙闈e了廣西的“平陸運河”投資項目作為范例。今年8月28日正式開工，投資超過727億元，廣西的平陸運河是西部陸海新通道骨干工程、廣西服務和融入新發(fā)展格局的牽引性工程，建成后可以形成平陸運河經(jīng)濟帶，連接以兩岸商貿、物流、農業(yè)農村經(jīng)濟為主導產業(yè)，連接沿岸眾多的國家級農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)集群(6個)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園(7個)、國家級特優(yōu)區(qū)(18個)、三品一標(2235個)、中國農產品區(qū)域公用品牌(11個)等。
7000多億元金融工具落地
“投資一般會產生直接功能，如拉動就業(yè)，同時還會產生間接功能，即投資的目標效果、衍生效果，從時間來說還具有長期的效果，比如能源、水利的長期效應更顯著一些?！焙闈f道，不過，固定資產投資要盡快轉化成實物工作量，就需要投資項目的早開工、早竣工、早生效，形成實實在在的有效供給。
實際上，今年7月底，國務院便部署通過政策性開發(fā)性金融工具，加大重大項目融資支持。目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設，正在加快形成實物工作量。
“昨天國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月全國固定資產投資增長5.8%，在房地產投資下降的情況下，基礎設施投資持續(xù)發(fā)力，10月增長8.7%，制造業(yè)投資穩(wěn)定增長，10月增長9.7%，可以說金融工具對穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用。”孟瑋說道，“另外，還將鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目，強化重點項目投融資對接工作；引導金融機構加大對制造業(yè)中長期貸款的支持力度，協(xié)調推動實施設備更新改造專項再貸款及財政貼息。”
政策之外，王鵬認為，一方面還可以采取行政的手段，加強督查和績效考核，確保投資盡快轉化成實物；另一方面，可以采取數(shù)字化方法，通過技術平臺了解項目上下游的資金流向、業(yè)務流向、物資流向，實時監(jiān)測項目建設進度。
“下一階段，我覺得我們固定資產投資的力度、速度和效果可能還會繼續(xù)保持一定的增長，以此來拉動內需，帶動上下游產業(yè)鏈發(fā)展。另外，投資的方向、方法可能還會進一步優(yōu)化，包括傳統(tǒng)的能源和交通相關的行業(yè)進行的數(shù)字化轉型，在一定程度上也涉及到大量的裝備、基礎設施建設，我覺得也會成為未來固定資產投資的重要組成部分?！蓖貔i說。
洪濤同樣強調，必要的固定資產投資是必要的，“當前需要多考慮的是如何更準確地投資、精準地投資，這樣其效果才會更顯著一些”。（北京商報 記者 方彬楠 陸珊珊）